全国人大代表、中航特飞所第九研究室高级主任设计师张金华：

　　“直升机、滑翔机、热气球……想飞就飞？No No No，没有‘身份证’别想上天！”

　　建议国家成立专门机构，解决通用航空产业发展难题。

　　按国际惯例，通用航空产业的投资拉动效应是1∶10。中国通航经过这么多年的发展，还处于初级发展阶段，相对于欧美等发达国家非常落后。究其原因：通航产业链的相关部门各自为政，缺少统一规划；政策法规体系不完善；通航运营的服务体系不配套，专业人员队伍存在缺口、民用航空制造业发展滞后、融资服务渠道不畅等。建议在国家层面成立专门机构（地方各级政府成立相应的部门）牵头，联合中国民用航空局、航空制造业（航空工业通飞公司及相关的制造业部门）、研究机构（大学）统筹中国通用航空的发展。同时赋予该部门相应的行政职权，通过地方各级政府相关部门来行使相应的权利。其主要职能是：

　　1、加强顶层设计；

　　2、健全法律法规：促进通航产业发展的政策体系，提高通航服务能力的政策体系及建立有针对性的通航法规体系建设；

　　3、发展模式和运行模式研究：避免发展模式不明确，盲目跟风，运行模式不清晰，亦步亦趋；

　　4、空域管理：中国周边形势复杂，必须考虑空域全面开放带来的安全隐患；

　　5、中方收购海外通航企业以及中外合作项目管理。